金广君：修建性详细规划——工程导向的设计整合 | 学术季

导读

2020年中国城市规划学会详细规划学术委员会年会于9月26日在长春与武汉两地，采用线上线下联动方式召开。会议主题为“变革中的国土空间详细规划与地方治理”。中国城市规划学会城市设计学术委员会委员、哈尔滨工业大学金广君教授作题为《修建性详细规划：工程导向的设计整合》的主题报告。

本文字数：1926字

阅读时间：6分钟

 

金广君

中国城市规划学会城市设计学术委员会委员

哈尔滨工业大学教授、博士生导师

规划作为经验学科，经验很重要，而教训比经验更有价值。规划的最终目的是服务于人，评判的标准也应该以人为本，今天就从我的亲身经历谈起。

一

某个糟糕的城市空间体验

我所在城市的某科技生态园，占地20公顷，总建筑面积122万平方米，容积率6.0，建设日期是2012年。

整个园区的空间很空旷。但空旷并不是因为工作的人少，白天这里有很多年轻白领，他们的车不允许进到园区里，所以就停到外面，四周都是自行车。

其次，这里标识很多又非常不清晰，几套指示牌说法不太一样，让人弄不清楚哪个标识是怎么回事。

环境小品很少又很冷漠。出其不意出现的“小心碰撞”标牌显示了这个地方潜在的危险性；还有在马路中间跑步的人，因为两边跑步非常不方便，只能和机动车一起跑步……

竖向高差很出其不意。商铺门口，电梯上下口经常有一些莫名其妙的高差出现。上学时，老师就说过：只有一个台阶的高差很“不人性化”。

其他影响感受的情况还有很多，不一而足……

还有一些是我这个残疾人的亲身经历，但并不是这个科技园的场景。比如盲道，走到中途没有了；有坡道的地方，被停车挡死；还有很窄的盲道，走到头没有出路；以及盲道中转弯以避开市政设施，这对于盲人来说没法选择……

二

缺失的一张图——修建性详细规划总图（Site Plan）

我所在的城市作为一个现代化之都，为什么会形成这样的环境？我对整个项目进行了阅读，可以查阅到一系列规划成果，这里边有：

 

（1）法定图则——成果非常规范。

 

（2）前期策划（市场定位、开发策略、投资收益、运营管理、案例研究）

 

（3）概念规划（概念、目标、过程、技术创新、表现图）

 

（4）建筑设计（概念、功能、空间、体块、表现图）

 

（5）景观设计（概念、总图、表现图）

法定图则、策划、规划、建筑和景观做的都很好，但现实与理想之间却还是存在比较大的差距，在落地的时候为什么就变成如此效果呢？问题出在哪里？一张重要的图我没有收集到——修建性详细规划总图（Site Plan）。

三

修建性详细规划的出发点——公共领域的设计

我收集了很多国外的城市设计案例，研究他们有什么理念、概念，用了什么手段，方案成果怎么表达。大部分的一体化城市设计案例，都有一个对城市工程导向的设计总图，这张总图，是按照公共领域（public realm）设计，而不简单的是公共空间（public space）设计。

道路和用地红线把城市土地分为公共和私有两类。公共领域不仅仅包括权属为“公共”的部分，也包括私人土地上供公众使用的空间。纵向公共领域范围包括：围墙、景观、天际线。横向公共领域范围包括：公共空间和私人拥有的公共使用空间。我们应当从人使用的角度设计空间，而不是以权属限定设计空间。

公共领域设计总图中，以人的使用为核心，包括交叉口的划分、人行道的划分，绿化、天际线等都以人的生活为主线进行设计。

目前国外的公共领域设计基本概念，主要是环境设计，其中包括通用设计与无障碍设计。国外一位教授画了这样一张图：儿童、成年人、一般老年人可以采用通用设计，而高龄老人、需要特殊关照的人的就需要无障碍设计。我们要为所有需要的人设计：为左撇子设计，为老年人、为儿童设计。

四

公共领域设计的特点和要点

公共领域设计的特点是综合性非常强。它包括：

 

（1）私有的公共使用空间：如大堂、营业厅、小广场等等；

 

（2）基础设施：如各种交通设施，设备、竖向标高等等；

 

（3）环境艺术如绿化植被、小气侯环境设计、家具、雕塑景观等等；

 

（4）空间设计：广场（口袋公园）、步行道（无障碍）、广告、标识等等。

这里边包括了景观建筑学中的功能设计，比如市政设施、雨水管理、场地修复、步行街道等方面的知识；城市规划中的功能设计，比如行人、自行车、轻轨、小汽车的组织；建筑学城市设计中的形态设计：比如街墙、铺装、立面、家具等方面设计。这需要丰富的经验、包容的知识。

建筑师杨盖尔提出了12个公共领域设计要点。主要从安全防护、舒适愉悦、使用方便三个方面进行了界定。

这里提出几个公共领域设计典型的研究课题，比如：无障碍设计标准与规范、包容性城市街道设计、城市空间设计与实施管理、宜居城市健康场所等。

以人为本的、工程导向的设计整合，核心是综合性，有三个维度要进行综合性的考虑：标准规范（广场和步行道、市政设施、无障碍……）；实施制度（设计、管理、工程验收）；人才培养（继续教育、资质……）。

下乡的时候，老师傅说的一句俗语“编筐窝篓，全在收口”，如何画好、做好、实现好这张修建性详细规划总图，就是城市空间与人性化空间之间的差别。城市空间是公共产品，满足公共需要是硬道理，一定要有工匠精神！

供稿单位：中国城市规划学会详细规划学术委员会

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